Nota del editor: Jorge G. Castañeda es colaborador de CNN. Fue Secretario de Relaciones Exteriores de México de 2000 a 2003. Actualmente es profesor en la Universidad de Nueva York y su libro más reciente, “America Through Foreign Eyes”, fue publicado por Oxford University Press en 2020. Las opiniones expresadas en este comentario son exclusivamente del autor. Puede encontrar más artículos de opinión en CNNe.com/opinion.
(CNN Español) — La trágica e innecesaria muerte de 40 migrantes en Ciudad Juárez hace unas semanas es consecuencia de una serie de decisiones de política pública de los gobiernos de México y Estados Unidos. No es un accidente, en el sentido de que fuera imprevisible o inevitable. De ninguna manera. La tragedia proviene de la política migratoria implementada por los presidentes Andrés Manuel López Obrador, por un lado, y Donald Trump y Joe Biden, por el otro.
El origen del problema está en la primera reunión sostenida entre un representante del entonces presidente electo mexicano, quien luego ocuparía el cargo de secretario de Relaciones Exteriores, y Mike Pompeo, secretario de Estado de Trump, en Houston, en noviembre de 2018. En esa reunión, como ha sido narrado por periodistas, protagonistas y personas con acceso a esa información, EE.UU. solicitó que México aceptara el retorno de los no nacionales que buscan asilo, o reunificación familiar, o simplemente desean encontrar trabajo en ese país, para que que podían esperar el trámite de su caso en territorio mexicano. Era lo que se llamaría el programa Remain in Mexico (Quédate en México).
Cuando este proyecto no entró en vigor rápidamente, el número de arrestos por parte de las autoridades estadounidenses creció rápidamente y en mayo de 2019 Trump amenazó con imponer aranceles de hasta el 25% a las importaciones estadounidenses de productos mexicanos.
Pero en octubre de 2019 desplegó más de 26.000 efectivos de fuerzas de seguridad en diferentes regiones de su territorio para hacer efectivo el acuerdo. Las ciudades fronterizas del norte (y sur) de México comenzaron a llenarse con decenas de miles de migrantes de Centroamérica y luego de Cuba, Haití, Venezuela y otras nacionalidades.
Cabe señalar que recién en el año fiscal 2022, las autoridades estadounidenses detuvieron 2.7 millones de inmigrantes indocumentados, de los cuales aproximadamente el 30% eran mexicanos, pero los otros, no. La llegada de Biden a la Casa Blanca, en enero de 2021, transformó los términos utilizados (ya no Permanecer en México), pero el término siguió aplicándose. Título 42 expulsar a personas sin documentos a México, y el Gobierno de López Obrador siguió recibiéndolas. Cabe destacar que desde mediados de 2022 admitió a decenas de miles de cubanos, nicaragüenses, venezolanos y haitianos que Washington, por diversas razones, no pudo deportar directamente a sus países de origen. Todo esto sucedió, como lo reveló el propio canciller mexicano este año, sin que México se configurara formalmente como “tercer país seguro” ni que Estados Unidos, por otro lado, proporcionó financiamiento directo para atender a las personas hacinadas del lado mexicano de la frontera.
México afirma que Estados Unidos quiso imponerle la etiqueta de tercer país seguro, y que López Obrador no lo aceptó. Pero en realidad, al recibir a decenas de miles de potenciales solicitantes de asilo o inmigrantes deportados o devueltos por Estados Unidos –sin tener ninguna obligación legal de hacerlo: México solo está obligado a recibir deportados mexicanos– actuó precisamente como un tercer país seguro. . Y obviamente, como lo demuestra la tragedia de Ciudad Juárez, y los innumerables anuncios americanos Aconsejando a sus ciudadanos que no viajen a las ciudades fronterizas mexicanas, México no es un país seguro, al menos en esas zonas, y en muchas otras del país. En ese caso, tanto México como EE. UU. violan el principio rector del derecho internacional de los refugiados, a saber, la no devolución (o non-refoulement).
Peor aún: Según las autoridades mexicanas, Washington ofreció contribuir significativamente a la atención de los migrantes retornados en materia de albergue, alimentación, salud, agua potable, etc. México no lo acepto por razones desconocidas e incomprensibles. Sí lo hizo Turquía en 2015, cuando recibió 3.000 millones de euros de la Unión Europea para atender a casi tres millones de refugiados sirios y afganos.
Ahora bien, es evidente que tanto Biden como López Obrador y sus respectivos gobiernos sabían perfectamente que México no estaba en condiciones de recibir, atender, proteger y atender a decenas de miles de centroamericanos, cubanos, haitianos, venezolanos y ahora colombianos y ecuatorianos. . En ciudades como Tijuana, Ciudad Juárez, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y varias más pequeñas no aplican condiciones de seguridad, empleo, vivienda y alimentación.
Los funcionarios de ambos gobiernos deberían haber sabido que las dos entidades federales mexicanas responsables, el Instituto Nacional de Migración (INM) y la Comisión Mexicana de Atención al Refugiado (Comar), carecían de recursos, capacitación, reputación de integridad y tradición.
En mi opinión, el INM ha sido uno de los organismos más represores y corruptos de México desde su creación en 1993 (antes de que sus funciones fueran aseguradas por la Dirección General de Asuntos Migratorios de la Secretaría de Gobernación). Esto ha sido señalado por analistasex directoresy el mismo López Obrador, quienSe ha sugerido que lo eliminará para reemplazarlo. por una comisión que incluye sectores de la sociedad civil
Por otro lado, la Comar ha visto reducido drásticamente su presupuesto al mismo tiempo que crece astronómicamente el número de solicitudes de asilo en México. Lo único sorprendente de la muerte de 40 personas virtualmente recluidas en el albergue del INM en Juárez es que algo así no haya sucedido antes. Ciertamente incidentes similares han ocurrido en el sureste del país en los últimos años. por ejemplo en TenosiqueTabasco, en marzo de 2020.
Aunque la Fiscalía General de la República de México ha anunciado la apertura de un expediente de investigación contra el director del INM por posible abuso de sus funciones, por ahora permanece en su cargo. Pero más allá del castigo a los responsables directos de las muertes, la verdadera culpa la tienen quienes pusieron en marcha las criminales y aberrantes políticas de Permanecer en México, Título 42, refoulement y sumisión mexicana a las imposiciones estadounidenses. a cambio eres bienvenido. Estas políticas se mantienen y probablemente se endurezcan con la nueva ola migratoria, desatada por las expectativas del fin de la pandemia en Estados Unidos, el 11 de mayo. De ser así, habrá más tragedias.
