Este jueves el Tribunal Constitucional francés anuló las medidas más discriminatorias de la controvertida ley de inmigración adoptada en diciembre. Entre otros artículos, el llamado inteligente Declararon que las restricciones al acceso de los extranjeros a las prestaciones sociales eran contrarias a la Ley Básica, restricciones que podrían entenderse como una forma de “preferencia nacional”, un lema histórico de la extrema derecha.
El Consejo Constitucional -equivalente al Tribunal Constitucional español y presidido por el ex primer ministro socialista Laurent Fabius- censuró, total o parcialmente, 35 artículos de los 86 contenidos en la ley. El propio presidente francés, Emmanuel Macron, mientras promocionaba la ley, tras su aprobación la solicitó inteligente para ser evaluado, y declaró que consideraba inconstitucionales varios artículos.
De los 35 artículos censurados, tres lo fueron por motivos de fondo. Y 32, por razones de procedimiento o de jurisprudencia, sin que los nueve miembros del Tribunal Constitucional puedan decidir si han vulnerado o no los principios de la ley fundamental. Declararon nulos los artículos mencionados por violación al artículo 45 de la Constitución, que establece que las modificaciones a un texto legislativo tienen conexión directa o indirecta con el proyecto original.
Los jueces concluyeron, respecto de estos 32 artículos anulados, que se trataba de cambios ajenos a la ley. Entre ellos se encuentran algunos de los que más alarma habían causado en un sector de la sociedad, y que llevaron a decenas de miles de personas a manifestarse durante el fin de semana en defensa de los derechos de los inmigrantes.
Existe, por ejemplo, lo que exige un depósito a los estudiantes extranjeros en algunas universidades francesas. O el que establecía una multa por el delito de residencia ilegal para mayores de edad indocumentados. O las que limitan la reagrupación familiar, que permite a un extranjero residente en Francia reunirse con sus seres queridos. Incluso el más discutido de todos: la obligación para quienes no son ciudadanos de la Unión Europea de tener una estancia legal mínima de cinco años en Francia -o dos años y medio de trabajo- para beneficiarse, como los franceses, de algunas ventajas. de estado de bienestar, como ayuda familiar o de vivienda.
La distinción entre nativos y extranjeros a la hora de acceder a la sólida protección social de Francia es uno de los puntos fuertes de la extrema derecha. Con esta ley creyeron haber logrado avances. El Tribunal Constitucional, aunque no entra en el fondo de si estas medidas violan o no derechos fundamentales, frena el intento. Pero esto no resuelve el problema.
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El primer secretario del Partido Socialista, Olivier Faure, subrayó en un comunicado que la decisión del Tribunal Constitucional “es muy imperfecta”. “Al censurar los artículos por su falta de conexión con el texto de la ley”, argumenta, “no comenta su conformidad con la Constitución y, por tanto, deja el campo abierto a las fuerzas de derecha y de extrema derecha. ” Exigir un nuevo texto.”
La ley es el resultado de un acuerdo entre los partidarios de Macron y los Republicanos de derecha (LR), el partido hermano del PP en Francia. La Agrupación Nacional (RN), el partido de extrema derecha de Marine Le Pen, también votó en la Asamblea Nacional, celebrando una “victoria ideológica” para su pueblo.
En las negociaciones parlamentarias, LR impuso a los macronistas artículos que endurecían el texto inicial, y que son precisamente muchos de los que el Tribunal Constitucional censuró. La aprobación de la ley entre aplausos de Le Pen provocó una crisis en las filas presidenciales.
Decenas de diputados votaron en contra o se abstuvieron y el ministro de Salud, Aurélien Rousseau, dimitió. A principios de enero, Macron reemplazó a la primera ministra, la tecnócrata Élisabeth Borne, por el joven y experimentado Gabriel Attal, y destituyó a varios ministros del ala izquierda del gobierno.
La decisión constitucional elimina las contribuciones de LR a la ley y la devuelve a un formato más similar al original, tal como lo concibió Macron. Es posible que sirva para calmar el malestar entre los macronistas socialdemócratas, descontentos con lo que consideran un giro de derecha en un movimiento que empezó siendo transversal, ni de izquierdas ni de derechas.
Así lo afirmó el ministro del Interior, destacado exponente de la derecha del gobierno, Gérald Darmanin, como una manera de decir que la ley final, a pesar de todo, será conservadora.
La decisión representa un revés para LR y la extrema derecha. Ahora podrían proponer otra ley eliminando las enmiendas. O iniciar una reforma constitucional. También está en discusión el papel del Tribunal Constitucional, que habrá tenido la última palabra con las dos principales reformas del segundo mandato de Macron: la de las pensiones, que aprobó, y ahora la de la inmigración, que fue ampliamente rechazada.
Jordan Bardella, mano derecha de Le Pen y presidente de la RN, definió la decisión del Tribunal Constitucional como “un golpe de fuerza de los jueces” y declaró: “La única solución es el referéndum sobre la inmigración”. Ha comenzado la batalla para las elecciones europeas de junio, en las que Bardella será líder y favorito. La inmigración tiene todo el potencial para volver a ocupar un lugar central.
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