Bruselas propone endurecer las sanciones contra el tráfico de migrantes para reducir las llegadas irregulares a la UE | Internacional

La Comisión Europea quiere luchar contra la inmigración irregular atacando a las mafias y endureciendo las sanciones. Bruselas quiere armonizar las definiciones legales de trata de personas en toda la Unión Europea y las sanciones para este tipo de delitos -que son transnacionales- con penas de hasta 15 años de prisión para el traficante en caso de muerte del migrante. La pena sería de un máximo de 10 años si el traficante recurre a “violencia grave”, si forma parte de una organización criminal y con otras circunstancias agravantes, según una propuesta de directiva presentada el martes en Bruselas. En España, esta propuesta supondría aumentar las sanciones porque el máximo ahora es de ocho años. La iniciativa del Ejecutivo comunitario pretende ampliar la competencia para perseguir estos delitos también en aguas internacionales (por donde pasa parte de este tráfico). La Comisión, que explora fórmulas para reducir las llegadas de inmigrantes irregulares, también quiere dar más poder a Europol, la agencia europea para los grandes crímenes internacionales, y reforzar la cooperación entre socios.

Bruselas asegura que el 90% de los inmigrantes irregulares que llegan a la UE utilizan diversos servicios de contrabando, según estimaciones de Frontex, la agencia europea de fronteras. En la comunicación que acompaña a la directiva, Bruselas subraya que “traficantes despiadados” han causado la muerte de más de 28.000 personas desde 2014, según datos de la Organización Internacional para las Migraciones. “Los traficantes representan una amenaza migratoria para la UE”, dijo el martes la comisaria del Interior, Ylva Johansson, pidiendo “herramientas” para luchar contra estas mafias. El proyecto fue presentado el martes, coincidiendo con una conferencia internacional sobre la trata de personas en Bruselas.

El tráfico de migrantes está alcanzando nuevos niveles en Europa, impulsado por las crisis económicas emergentes, las emergencias ambientales derivadas del cambio climático, los conflictos en diferentes zonas del mundo o la presión demográfica. En 2022 se detectaron alrededor de 331.000 entradas irregulares en las fronteras exteriores de la UE, el nivel más alto desde 2016, tras un par de años con bajos niveles de llegadas debido a la pandemia de coronavirus, en los que todo se detuvo, incluida la inmigración. En lo que va de año (hasta finales de septiembre), se han detectado alrededor de 281.000 cruces irregulares, un 18% más que en el mismo periodo del año anterior, según Frontex, que asegura que analizando los flujos migratorios y las crisis existentes “podemos “Se esperan actividades criminales de contrabando” en esta zona. La trata de seres humanos es una actividad muy rentable, según los análisis de la agencia de las Naciones Unidas para el estudio del crimen organizado, que estima que las redes de tráfico recaudan entre 4,7 y 6 mil millones de euros al año en todo el mundo. (datos de 2018).

Actualmente existe un marco legal europeo contra la “facilitación” de la entrada, pero el Ejecutivo comunitario reconoce que es demasiado amplio y necesita ser actualizado. Además, según la propuesta de directiva – que ahora deberá negociarse las 24 horas del día con los Estados miembros para que esta legislatura que finalizará en verano tenga éxito – las sanciones para los distintos delitos relacionados con la trata de seres humanos difieren considerablemente entre los distintos países socios. Bruselas cree que su armonización tendrá un efecto “disuasivo” e impedirá que los traficantes intenten operar en marcos legislativos menos estrictos.

El nivel máximo para “facilitar la entrada y el tránsito no autorizados” sin circunstancias agravantes varía entre un año en Bélgica y España (el código penal español prevé varias circunstancias agravantes con una pena máxima de hasta ocho años) y un máximo de diez años en Bulgaria. Chipre e Irlanda, según datos de la Comisión Europea. Y las sanciones penales por “facilitación de la residencia” también varían desde un año en cinco Estados miembros, incluidos España, Austria o la República Checa, y 15 años en Chipre. La nueva legislación establece criterios para que, cuando los delitos se consideren agravados -que haya violencia, que los migrantes sean menores de edad o que presenten vulnerabilidades particulares o que el imputado sea un funcionario público-, se impongan penas más altas (entre 10 y 15 años ). máximo). Además, subraya que las nuevas sanciones también deberán aplicarse a los “intentos” de entrada irregular, incluso si fracasan.

La directiva propuesta especifica que para que se considere “facilitación” de la entrada o la trata debe haber un motivo de lucro (ayudar a entrar, transitar o permanecer) o que exista “una alta probabilidad de causar daños graves a una persona”. Bruselas acota así la definición, tras las críticas de ONG de derechos humanos, rescate y derechos civiles, que aseguran que en algunos países pueden ser criminalizados por rescatar o ayudar a migrantes con fines humanitarios. Esto sucedió en Grecia o Italia. Dinamarca también, pero ese país está exento de adoptar esta directiva, así como otras políticas de inmigración, y será él quien decidirá si la adopta o no. Bruselas también aclara que no se puede criminalizar a los inmigrantes por haber utilizado mafias para entrar en la UE.

La Comisión también pide que se incluya como delito específico cuando dichos delitos sean facilitados, coordinados o promovidos en Internet y afirma que los contenidos en línea que “inciten públicamente a la entrada” o “proporcionen asistencia” deben considerarse “contenidos ilegales” y tratarse de acuerdo con la legislación que los persigue. Bruselas busca garantizar que los estados miembros también puedan procesar y castigar los delitos cometidos a bordo de barcos y aviones matriculados en ese estado miembro o que enarbolen su bandera, además de los crímenes cometidos en aguas internacionales contra la UE.

Con la nueva norma, sin embargo, el Ejecutivo comunitario no ataca la polémica surgida con los fondos europeos para gestionar los flujos migratorios con destino a países como Libia, donde diversas investigaciones han establecido que las autoridades que los recibieron colaboraron con las mafias implicadas en el tráfico de humanos, según datos de Naciones Unidas.

Bruselas quiere dar más poder a Europol reformulando un centro especializado para luchar contra las redes de tráfico de personas. Además, la Comisión quiere que los Estados miembros asignen personal especializado para luchar contra estas mafias y aumenten la colaboración con Europol, a la que quiere asignar un nuevo paquete de 50 millones de euros, nuevos fondos que serán difíciles de contrarrestar en un contexto de recortes y revisión de las prioridades en el contexto de los presupuestos plurianuales.

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